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为甩掉空气污染全国“倒数第一”,临汾关停企

  

为甩掉空气污染全国“倒数第一”,临汾关停企

是用行政手段实现减排目标还是依靠法律手段解决问题?在环保压力日甚的今天,国内多个地市也面临着临汾所遭遇的困局,那么,该如何破局?临汾现状或可为镜鉴。

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▲临汾顺泰实业有限公司生产厂区的卷闸门被损坏。

汾水之畔的临汾本是华夏文明的主要发源地之一,但作为国家能源重化工基地,临汾给很多人的印象却是“污染之都”,甚至是“全国污染最严重的城市之一”。

然而临汾之痛远不止于此,十几年的污染治理过去了,“全国168个重点城市空气质量综合指数倒数第一”的黑帽子却总是甩不掉。为彻底根治这一痛点,今年5月以来,临汾市展开了被媒体称为史上最严的环保整治行动。

重拳之下,多家焦化企业被要求关停退出,而这也遭到一些企业抵触,双方各执一词,僵持不下。

是用行政手段实现减排目标还是依靠法律手段解决问题?在环保压力日甚的今天,国内多个地市也面临着临汾所遭遇的困局,那么,该如何破局?临汾现状或可为镜鉴。

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好像生了根的“倒数第一”

8月5日空气质量:良,PM2.5指数55;8月6日:良;8月7日:良;8月8日:良;8月9日:良;8月10日:良;8月11日:轻度污染。这是国家环境监测总站给出的临汾近一周以来的数据。

山西省临汾生态环境监测中心初步统计数据显示,7月1日-7月18日,临汾市区空气质量综合指数同比下降16.3%,改善率全省位居第一;6项污染物中PM2.5同比下降41.7%,改善率全省位居第一;PM10同比下降20.6%,改善率全省位居第一;SO2同比下降29.4%,改善率全省位居第一;CO同比下降25%,改善率全省位居第三。

按照此前当地媒体报道,由于近年来临汾市一手抓产业结构调整,一手抓环境污染治理,使临汾的环境质量逐年得到改善,最明显的就是城区空气综合污染指数不断下降,空气质量二级以上的天数由十几天增加到两百多天。

然而,今年7月8日,生态环境部向媒体发布的2019年6月和1-6月全国空气质量状况中,单看6月份,全国168个重点城市排名,临汾排157名,但1-6月的统计,临汾排名又是倒数第一。

对于好像生了根的“倒数第一”,山西省环保厅宣教中心主任王新力说,重污染企业布局集中是形成临汾市大气污染问题的根本原因。临汾产业结构“一煤独大”,煤焦铁电四大传统产业占到全市工业经济总量的88.5%,全市70%的工业企业集中在沿汾河3300平方公里的平川盆地之内,小容量大排放的问题突出。

王新力说,冬季散煤污染也是影响临汾大气环境质量的重要因素,“临汾就建在煤堆上,千百年来老百姓习惯了捡起原煤直接烧,直接排,没有任何环保措施,虽然现在大部分都煤改气、煤改电了,但费用太高,实际使用的占总户数的10%都不到”。

资料显示,临汾市采暖期和非采暖期空气质量变化明显,2018年采暖季SO2浓度是非采暖季的3.85倍,采暖季PM2.5浓度是非采暖季的2.18倍,采暖季CO浓度是非采暖季的2.14倍。目前,市区建成区仍有近3000户未实现清洁取暖。

“风到了临汾就走不动了”,山西省环科院的郭琦告诉记者,临汾市地形像个簸箕,四周环山,中间平川盆地,气团易在盆地停滞堆积,近地面和400m高度的风速平均会减弱50%-70%。从大气通风量来看,临汾市年平均通风量仅为1504m2/s,大气自净能力是山西省11个城市中最低的,事实上这样的扩散条件,全国也找不到几个。特殊的地理和气象条件进一步加重了污染物的集聚程度。

这三个因素的叠加,使得临汾治污如同雪上加霜。

“要彻底摘掉倒数第一的帽子,对临汾来讲实在太难了,我们做了超出别的城市数倍的努力,也取得了一定成效,最近几年市民和游客普遍反映临汾的生态环境和空气质量得到了很大的改善,但到了特定月份比如1月份采暖季,一下子又把数据拉回了‘解放前’。”临汾市生态环保局的一位副局长说。

省厅宣教中心主任王新力告诉记者,临汾地形上的先天不足讲了没用,那改不了,跟上面讲也没用,所以只能自己更努力,自我加压,主动提高治理标准。

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史上最严环保整治行动

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